2024年4月1日，beat365与雄安新区综合执法局、雄安新区启动区管委会在学院南路校区联合举办“雄安新区执法体制及队伍建设”会议。会议由beat365郭华教授主持，中央财经大学副校长栗峥教授致辞。参加会议人员有：雄安新区综合执法局副局长杜明伟、政策法规部副部长何婉瑜，雄安新区启动区管委会副主任李正昌、城市管理与综合执法处处长常二江、副处长王铁剑、干部宗雨程，雄安集团数字城市科技有限公司开发与运营中心负责人崔丹丹、干部宋海兴，北京市司法局执法协调监督处一级调研员王明东，北京政府法制研究会副秘书长李树行，北京科技大学文beat365侯登华教授，北京京师律师事务所高级合伙人李大伟律师以及beat365部分博士生、硕士生等。
栗峥副校长在致辞中介绍了我校的基本情况，对启动区的城市管理及综合执法提出坚持法治方向、落实严格执法理念，着力形成以“见字”“见人”“见事”三大抓手为基础的执法体系建设框架。同时，依托国家高新技术战略方向，做好启动区城市数字管理模式的样板间建设工作，在加强与国家数据管理及科技研发相关部门的合作基础上，率先构建前沿数字化技术管理及执法场景。
李正昌副主任在发言中，就雄安新区启动区城市管理与综合执法工作的基本情况作简要介绍。
我院郭华教授认为，启动区执法具有复杂化、综合化、智能化的特点，需要坚持外部协作的工作模式，着力构建相应智库系统并将其有机引入具体工作过程中，以外部性属性保障管理与执法工作的专业性。同时，启动区应当重视管理及执法工作的过程性属性，坚持以长远和发展的眼光看待和分析启动区内城市建设区、建成区及其各阶段对应的不同实践情况。
王明东调研员认为，启动区应当着手建立以执法事项、管理边界、检查事项、轻微免罚事项及分工负责事项为核心要素的清单制度，同时坚持树立并贯彻服务守法、制裁违法、保护合法的工作理念。此外，为切实贯彻服务型政府的理念要素，启动区可以考虑系统性引进智库力量，以便更好服务居民生活、助力企业发展。侯登华教授认为，启动区应当紧紧围绕不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的根本工作方向，其执法理念设置也应当与服务型、阳光型政府的建设进程相契合。此外，启动区及各片区应当紧密联系各自工作实践情况，着力构建特征差异化、分工协作化并举的工作模式及理念。李树行秘书长对此作了立法上的经验介绍和自己的见解，为雄安新区执法体制和执法队伍建设提供的智慧。李大伟律师从律师的视角谈论了雄安新区执法问题。
杜明伟副局长作总结发言时认为，启动区在下一步工作部署中，应当注重构建“事前预防、事中包容、事后提升”的管理与执法工作方针，防止过度关注执法活动本身。同时，启动区需要明确“建好三座城”，即高效推进中建设地上城、高质规划后建设地下城、数字智能化建设云上城，坚持以问题导向、科学视角和未来视野擘画发展蓝图，并提出强化与我院的合作。
会议针对雄安新区启动区在城市管理综合执法工作方面的特征、理念与模式确立展开讨论，围绕启动区工作当前面临需求及其完善进路各抒己见，并为下一步雄安新区与我院就雄安启动区执法体制及队伍建设工作开展合作研究奠定了基础。
我院博士研究生朱泽宇，硕士研究生王逸飞、刘瀛子、卜泓方参加了研讨。
文/图 王逸飞
审/徐建刚
